قوانین جدید کانادا: موکلان مشاوران مهاجرت می‌توانند خسارت‌های خود از سال ۲۰۲۱ به این‌سو را مطالبه کنند

نکات کلیدی

• مقررات جدیدی که از ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۶ در کانادا لازم‌الاجرا شد، صندوقی برای جبران خسارتِ موکلانِ مشاورانِ مهاجرتِ دارای مجوز ایجاد می‌کند.
• قربانیان می‌توانند برایِ اعمالِ متقلبانه‌ی افرادِ دارای مجوز، خسارت‌هایی را که تا ۲۳ نوامبر ۲۰۲۱ - روزی که کالجِ مشاورانِ مهاجرت و تابعیت (CICC) به‌عنوانِ نهادِ ناظرِ این حرفه آغاز به کار کرد - به عقب برمی‌گردد، مطالبه کنند.
• این مقررات همچنین ساختارِ حاکمیتیِ CICC را بازآرایی می‌کند و کمیته‌هایِ نظارتیِ جدید و اختیاراتِ گزارش‌دهیِ فدرال به آن می‌افزاید.

یک پشتوانه‌ی مالی برایِ موکلانِ مشاورانِ مهاجرت

کانادا سرانجام سازوکاری برایِ جبرانِ خسارتِ افرادی فعال کرده که مشاور یا وکیلِ مهاجرت استخدام کرده‌اند اما قربانیِ کلاهبرداری یا اطلاعاتِ نادرست شده‌اند. از ۱۵ ژوئیه ۲۰۲۶، مقرراتِ فدرالِ جدید، ایجادِ صندوقی اختصاصی را الزامی می‌کند که موکلانِ افرادِ دارایِ مجوز از CICC می‌توانند در صورتِ بروزِ مشکل از آن استفاده کنند.

این صندوق برایِ جبرانِ خسارتِ مالیِ افرادی طراحی شده که به‌دلیلِ یک اقدامِ متقلبانه از سویِ فردِ دارایِ مجوز، متضرر شده‌اند - اصطلاحی که در مقررات تعریفِ گسترده‌ای دارد. این تعریف شاملِ ارائه‌ی آگاهانه‌ی اطلاعاتِ نادرست یا گمراه‌کننده، یا توصیه به موکل برایِ ارائه‌ی چنین اطلاعاتی، و نیز سرقت، کلاهبرداری، سوءاستفاده از وجوهِ موکل، و نقضِ الزاماتِ بیمه‌ی مسئولیتِ حرفه‌ای می‌شود.

مطالبات تا چه زمانی به عقب برمی‌گردند؟

شاید مهم‌ترین نکته، بازه‌ی زمانیِ عطف‌به‌ماسبق باشد: موکلانِ واجدِ شرایط می‌توانند برایِ اعمالِ متقلبانه‌ای که تا ۲۳ نوامبر ۲۰۲۱ رخ داده - یعنی دقیقاً همان روزی که CICC اختیارِ نظارتی بر این حرفه را برعهده گرفت - مطالبه‌ی خسارت کنند. این یعنی از زمانی که صندوق عملیاتی شود، نزدیک به پنج سال از مطالباتِ بالقوه پوشش داده می‌شود.

برایِ احرازِ شرایط، فرد باید نشان دهد که یا رسماً یک فردِ دارایِ مجوزِ CICC را استخدام کرده، یا به‌طورِ معقول باور داشته که آن فرد پذیرفته او را نمایندگی کند. مدعیان همچنین باید ثابت کنند که آگاهانه در اقدامِ متقلبانه‌ای که از آن شکایت دارند مشارکت یا نقشی نداشته‌اند.

چه کسی هزینه را می‌پردازد و چه کسی تحتِ پیگرد قرار می‌گیرد؟

جبرانِ خسارت از صندوقی پرداخت می‌شود که جدا از حساب‌هایِ عملیاتیِ عمومیِ CICC نگهداری می‌شود. پس از پرداخت، کالج مجاز است برایِ بازپس‌گیریِ مبلغِ پرداخت‌شده، به‌همراهِ هزینه‌ها و مخارجِ اداری، علیه فردِ خاطیِ دارایِ مجوز اقدام کند.

یادآوریِ این‌که چه کسی مجاز به دریافتِ حق‌الزحمه برایِ مشاوره‌ی مهاجرتی است

طبقِ قانونِ کانادا، هر کسی که برایِ ارائه‌ی مشاوره‌ی مهاجرتی حق‌الزحمه دریافت می‌کند باید دارایِ مجوز باشد. این به‌معنایِ عضویت در یکی از کانون‌هایِ وکلایِ استانی یا سرزمینی - مدرکِ لازم برایِ وکلایِ مهاجرت - یا مجوز از CICC به‌عنوانِ مشاورِ مجازِ مهاجرتِ کانادا (RCIC) یا مشاورِ مجازِ مهاجرتِ دانشجویانِ بین‌المللی (RISIA) است. خودِ CICC به‌عنوانِ یک نهادِ ناظرِ مستقل و خودگردان، که بر اساسِ قانونِ کالجِ مشاورانِ مهاجرت و تابعیت تأسیس شده، فعالیت می‌کند.

تغییراتِ حاکمیتی همراه با صندوقِ جبرانِ خسارت

همین بسته از مقررات، نحوه‌ی عملکردِ داخلیِ CICC را نیز بازآرایی می‌کند. این مقررات یک کمیته‌ی انضباطی، یک کمیته‌ی رسیدگی به شکایات و یک کمیته‌ی ارزیابیِ ظرفیت ایجاد می‌کند و کالج را ملزم می‌سازد سالانه گزارشی به دولتِ فدرال ارائه دهد که شاملِ جزئیاتِ فعالیت‌هایِ صندوقِ جبرانِ خسارت، شکایاتِ مربوط به افرادِ دارایِ مجوز، وضعیتِ مالیِ کالج، و ترکیبِ اعضایِ آن باشد.

در بندی غیرمعمول، این مقررات همچنین به وزیرِ مهاجرتِ کانادا اختیار می‌دهد در صورتِ نیاز، یک مدیرِ اجراییِ موقت را برایِ جایگزینیِ هیئت‌مدیره‌ی کالج منصوب کند.

مسیرِ طولانی تا اجرا

این مقررات پس از سپری‌شدنِ دوره‌ی ۹۰ روزه از انتشارشان در گازتِ کانادا در تاریخِ ۱۶ آوریل ۲۰۲۶، به‌طورِ رسمی لازم‌الاجرا شدند. خودِ آن انتشار نیز نتیجه‌ی فرآیندی بود که با انتشارِ پیش‌نویسِ مقررات در گازت در تاریخِ ۲۱ دسامبر ۲۰۲۴ آغاز شده بود.

این موضوع برایِ متقاضیان چه معنایی دارد

سیستمِ مهاجرتیِ کانادا از نظرِ فنی طوری طراحی شده که متقاضیان بتوانند بدونِ کمکِ حرفه‌ای، خودشان اقدام کنند، اما در عمل، بسیاری از افراد برایِ کنار آمدن با پیچیدگی‌هایِ اداریِ آن، به افرادِ دارایِ مجوز مراجعه می‌کنند. برایِ کسانی که این کار را کرده‌اند - و قربانیِ رفتارِ متقلبانه‌ی یک فردِ دارایِ مجوز شده‌اند - این صندوقِ جبرانِ خسارت، مسیری رسمی و موردِ حمایتِ دولت برایِ بازپس‌گیریِ خسارت‌هایشان فراهم می‌کند، حتی اگر تخلف سال‌ها پیش از ایجادِ این صندوق رخ داده باشد. هر کسی که باور دارد از سویِ یک مشاورِ دارایِ مجوزِ CICC از اواخرِ سالِ ۲۰۲۱ به بعد متضرر شده، باید پس از عملیاتی‌شدنِ صندوق، واجدِ شرایط بودنِ پرونده‌ی خود را بررسی کند.