پیمایش برنامه سطوح مهاجرت ۲۰۲۶-۲۰۲۸ کانادا: کاوشی عمیق در استراتژی ۱.۶ میلیارد دلاری

در حالی که کانادا مسیر خود را برای نیمه دوم دهه ترسیم می‌کند، دولت فدرال یک برنامه جامع و با بودجه استراتژیک سطوح مهاجرت برای سال‌های ۲۰۲۶-۲۰۲۸ معرفی کرده است. این استراتژی چند ساله نشان‌دهنده تغییر قابل توجهی از رشد سریع جمعیت به سمت ثبات و ادغام پایدار است. این طرح بر اساس سرمایه‌گذاری‌های قبلی بنا شده است، از جمله تعهد ۱.۶ میلیارد دلاری که در بیانیه اقتصادی پاییز ۲۰۲۲ برای برنامه قبلی ۲۰۲۳-۲۰۲۵ اعلام شد و طی شش سال برای مدیریت پذیرش، حمایت از تازه‌واردان و مدرن‌سازی سیستم مهاجرت تخصیص یافت.

این مقاله یک نمای کلی معتبر از ارکان اصلی برنامه ۲۰۲۶-۲۰۲۸ را ارائه می‌دهد، از اهداف پذیرش و تخصیص بودجه تا تغییرات برنامه‌ای که بر جریان‌های مهاجرت اقتصادی، کلاس خانواده و بشردوستانه تأثیر می‌گذارد.

نمای کلی برنامه سطوح مهاجرت ۲۰۲۶-۲۰۲۸

سنگ بنای استراتژی جدید، حرکت به سمت ثبات است. پس از سال‌ها افزایش تدریجی اهداف، دولت هدفی را برای حفظ پذیرش اقامت دائم در ۳۸۰,۰۰۰ نفر سالانه از سال ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸ تعیین کرده است. این تثبیت طراحی شده است تا اطمینان حاصل شود که مسکن، مراقبت‌های بهداشتی، زیرساخت‌ها و خدمات اسکان می‌توانند به طور کافی از ادغام کانادایی‌های جدید حمایت کنند.

در کنار تثبیت مهاجرت دائم، این طرح کاهش قابل توجهی را در تعداد ساکنان موقت جدید معرفی می‌کند. برای سال ۲۰۲۶، دولت هدفی معادل ۳۸۵,۰۰۰ ورود ساکن موقت جدید تعیین کرده است که کاهشی چشمگیر نسبت به سال‌های گذشته است. این اقدام بخشی از یک هدف گسترده‌تر برای مدیریت بهتر جمعیت ساکنان موقت است که به طور قابل توجهی رشد کرده است. هدف نهایی کاهش کل جمعیت ساکنان موقت است تا پایان سال ۲۰۲۷، کمتر از ۵٪ از کل جمعیت کانادا را تشکیل دهد. این تنظیم مجدد با هدف کاهش فشارها بر خدمات و بازار کار است، در حالی که اطمینان حاصل شود برنامه‌های ساکنان موقت اهداف اقتصادی و اجتماعی مورد نظر خود را دنبال می‌کنند.

بودجه‌ریزی و تخصیص بودجه

برنامه سطوح مهاجرت ۲۰۲۶-۲۰۲۸ توسط بودجه عملیاتی جاری و سرمایه‌گذاری‌های عمده قبلی حمایت می‌شود. این شامل تعهد ۱.۶ میلیارد دلاری طی شش سال که در سال ۲۰۲۲ اعلام شد، برای حمایت از اهداف برنامه قبلی ۲۰۲۳-۲۰۲۵ می‌شود. این سرمایه‌گذاری برای مدیریت پیچیدگی‌های سیستم مهاجرت و تضمین نتایج موفق برای هم تازه‌واردان و هم جوامع کانادایی حیاتی است.

این تلاش‌ها بر اساس سرمایه‌گذاری‌های هدفمند قبلی بنا شده است، مانند یک تعهد یک‌باره ۵۰ میلیون دلاری برای سال مالی ۲۰۲۲-۲۰۲۳ که برای رسیدگی به انباشت درخواست‌ها و بهبود زمان‌های پردازش تخصیص یافت. این بودجه هدفمند با هدف ایجاد قابلیت پیش‌بینی و کارایی بیشتر در فرآیند درخواست برای افراد و خانواده‌هایی که منتظر تصمیم‌گیری هستند، است.

علاوه بر این، این طرح توسط بودجه جاری و پایدار برای حفظ ظرفیت عملیاتی سیستم حمایت می‌شود. بودجه سالانه ۳۱۵ میلیون دلار همچنان برای پردازش درخواست‌ها و ارائه خدمات حیاتی اسکان برای مهاجران جدید در سراسر کشور تخصیص خواهد یافت. این خدمات برای کمک به تازه‌واردان جهت ادغام در اقتصاد و جامعه کانادا اساسی هستند.

اهداف و جریان‌های مهاجرت اقتصادی

مهاجرت اقتصادی ستون اصلی استراتژی کانادا باقی می‌ماند که برای پر کردن شکاف‌های بازار کار، پیشبرد نوآوری و تقویت اقتصاد ملی طراحی شده است. بر اساس برنامه ۲۰۲۶-۲۰۲۸، رده اقتصادی اکثریت مقیمان دائم جدید را تشکیل خواهد داد و پیش‌بینی می‌شود سهم آن از پذیرش‌های سالانه تا سال ۲۰۲۷ به ۶۴٪ افزایش یابد.

بزرگترین مؤلفه‌های جریان اقتصادی همچنان برنامه نامزدهای استانی (PNP) و جریان‌های فدرال با مهارت بالا هستند که شامل برنامه‌های مدیریت شده تحت سیستم Express Entry می‌شوند. این برنامه‌ها ابزارهای اصلی برای انتخاب کارگران ماهری هستند که دارای صلاحیت‌ها و تجربه مورد نیاز کارفرمایان کانادایی می‌باشند. دولت به همکاری نزدیک با استان‌ها و قلمروها ادامه خواهد داد تا اطمینان حاصل کند که PNP به نیازهای اقتصادی منطقه‌ای پاسخگو است.

تمرکز اصلی استراتژی اقتصادی، جذب استعداد در بخش‌های پرتقاضا است که برای رفاه آینده کانادا حیاتی هستند. این بخش‌های اولویت‌دار شامل موارد زیر هستند:

• مراقبت‌های بهداشتی
• تولید
• مشاغل ساختمانی
• علوم، فناوری، مهندسی و ریاضیات (STEM)

با هدف قرار دادن کارگران دارای تخصص در این زمینه‌ها، برنامه مهاجرت با هدف رفع کمبودهای مداوم مهارت‌ها و حمایت از رشد بلندمدت است. این تمرکز با استراتژی‌های ملی گسترده‌تر، مانند توسعه زنجیره‌های تأمین قوی برای کالاهای اساسی و پیشبرد استراتژی مواد معدنی حیاتی کانادا، همسو است. دولت به بررسی برنامه‌ها و فرصت‌های تأمین مالی مختلف برای حمایت از این صنایع حیاتی ادامه می‌دهد.

مهاجرت رده خانوادگی

پیوستن خانواده یک اصل اساسی سیستم مهاجرت کانادا است که به دلیل مزایای اجتماعی و اقتصادی آن شناخته شده است. برنامه ۲۰۲۶-۲۰۲۸ این تعهد را با تعیین اهداف پذیرش سالانه پایدار برای حمایت مالی از همسران، شرکا، فرزندان، والدین و پدربزرگ‌ها و مادربزرگ‌ها تأیید می‌کند.

دولت ارقام پیش‌بینی شده را برای تازه واردانی که تحت رده خانوادگی وارد می‌شوند، برای هر سال از برنامه تشریح کرده است و اطمینان می‌دهد که خانواده‌ها می‌توانند با اطمینان بیشتری برای آینده خود برنامه‌ریزی کنند. در حالی که اهداف سالانه خاص نزدیک‌تر به سال پذیرش منتشر می‌شوند، رویکرد چندساله یک چارچوب قابل پیش‌بینی را فراهم می‌کند. این تمرکز پایدار بر پیوستن خانواده به عنوان یک ستون اصلی برنامه کلی مهاجرت عمل می‌کند، با اذعان به اینکه تازه واردانی که با عزیزان خود متحد می‌شوند، اغلب سریع‌تر و موفق‌تر در زندگی کانادایی ادغام می‌شوند.

تعهدات پناهندگی و بشردوستانه

کانادا به سنت دیرینه خود در فراهم آوردن پناهگاهی امن برای آسیب‌پذیرترین افراد جهان ادامه می‌دهد. برنامه ۲۰۲۶-۲۰۲۸ شامل تعهدات قاطع برای اسکان مجدد پناهندگان و حمایت از کسانی است که از آزار و اذیت فرار می‌کنند. برای سال ۲۰۲۶، هدف پذیرش سالانه برای پناهندگان و افراد تحت حمایت تقریباً ۵۶,۲۰۰ نفر تعیین شده است.

این پذیرش‌ها بین چندین جریان تقسیم می‌شوند. این برنامه تفکیک دقیقی از اهداف را برای پناهندگان تحت حمایت دولت (GARs)، که توسط UNHCR برای اسکان مجدد شناسایی می‌شوند، و پناهندگان با حمایت خصوصی (PSRs)، که توسط گروه‌های اجتماعی و سازمان‌ها در سراسر کانادا حمایت می‌شوند، ارائه می‌دهد. این رویکرد متعادل هم ابتکارات دولتی را امکان‌پذیر می‌سازد و هم تلاش‌های حمایت مالی مبتنی بر جامعه را.

علاوه بر برنامه‌های اسکان مجدد جاری خود، دولت یک ابتکار عمل یک‌باره قابل توجهی برای اعطای اقامت دائم به تقریباً ۱۱۵,۰۰۰ فرد تحت حمایت که در حال حاضر در کانادا هستند، اعلام کرده است. این اقدام ثبات و مسیری به سوی شهروندی را برای گروه بزرگی از افراد که قبلاً در داخل کشور درخواست حمایت کرده و حمایت به آن‌ها اعطا شده است، فراهم خواهد کرد.

اقدامات مربوط به اقامت موقت

یک تغییر عمده در سیاست در برنامه ۲۰۲۶-۲۰۲۸ شامل مدیریت جریان‌های اقامت موقت است. دولت در حال اجرای اهداف کاهش‌یافته برای مجوزهای جدید دانشجویان بین‌المللی و ورود کارگران موقت خارجی برای سال پذیرش ۲۰۲۶ است. این تعدیل با هدف ایجاد تعادل پایدارتر بین مزایای مهاجرت موقت و فشارهایی که می‌تواند بر سیستم‌های ملی وارد کند، انجام می‌شود. به طور حیاتی، از تاریخ ۲۲ ژانویه ۲۰۲۴ (۰۲ بهمن ۱۴۰۲)، اکثر متقاضیان جدید دانشجوی بین‌المللی باید یک نامه تأیید استانی (PAL) را نیز برای درخواست مجوز تحصیل دریافت کنند، که یک گام اجباری برای اجرای سقف پذیرش ملی است.

تغییرات قابل توجهی در برنامه تحرک بین‌المللی (IMP) و برنامه کارگران موقت خارجی (TFW) در حال انجام است. این اصلاحات برای همسوسازی بهتر برنامه‌ها با نیازهای بازار کار کانادا و حمایت از کارگران آسیب‌پذیر طراحی شده‌اند. کارفرمایان و متقاضیان باید برای اطلاع از به‌روزترین قوانین و الزامات این برنامه‌ها به کانال‌های رسمی دولتی مراجعه کنند. اطلاعات در مورد اقتصاد مبتنی بر منابع کانادا، که یک کارفرمای کلیدی برای کارگران ماهر است، را می‌توان در منابعی مانند بولتن اطلاعات اکتشاف مواد معدنی کانادا یافت.

علاوه بر این، دولت پایان دادن به رویه‌ای که به عنوان 'flagpoling' شناخته می‌شود برای ساکنان موقت را اعلام کرده است. این رویه، که در آن ساکنان موقت کانادا را ترک کرده و بلافاصله از یک بندر ورودی مجدداً وارد می‌شدند تا برای تمدید وضعیت خود درخواست دهند، به منظور بهبود کارایی و کاهش فشار بر خدمات مرزی متوقف خواهد شد. متقاضیان ملزم به استفاده از پورتال‌های استاندارد درخواست در کانادا خواهند بود.

پردازش درخواست و نوسازی سیستم

برای حمایت از سطوح جدید مهاجرت و بهبود ارائه خدمات، دولت سرمایه‌گذاری‌های قابل توجهی در نوسازی سیستم انجام می‌دهد. یک هدف اصلی پردازش ۸۰٪ از کلیه درخواست‌ها در چارچوب استانداردهای خدمات تعیین‌شده است. این معیار با هدف ارائه تصمیمات قابل پیش‌بینی‌تر و به موقع به متقاضیان است.

محور دستیابی به این هدف، سرمایه‌گذاری مستمر در نوسازی پلتفرم دیجیتال است. با ارتقاء فناوری خود، اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) قصد دارد پذیرش درخواست‌ها را ساده‌تر کند، تجربه مشتری را بهبود بخشد و کارایی پردازش را افزایش دهد. این تحول دیجیتال یک جزء کلیدی از استراتژی برای مدیریت حجم بالای درخواست‌ها است. دولت به سرمایه‌گذاری در داده‌ها و ابزارها برای حمایت از بخش‌های اقتصادی کلیدی ادامه می‌دهد، که می‌توان آن را در منابع طبیعی کانادا بیشتر بررسی کرد.

در نهایت، این طرح شامل اقدامات اختصاصی برای کاهش حجم کاری معوق درخواست‌ها در تمامی جریان‌های مهاجرتی است. بودجه اضافی اختصاص یافته برای این منظور مورد استفاده قرار خواهد گرفت تا کارکنان بیشتری استخدام و آموزش داده شوند، گردش کار بهینه شود و از فناوری برای رسیدگی به موجودی‌های فعلی استفاده شود، و اطمینان حاصل شود که سیستم برای متقاضیان آینده پاسخگو و کارآمد است. این تعهد به بهبود سیستم برای حفظ اعتماد عمومی و تضمین اجرای موفقیت‌آمیز طرح سطوح مهاجرت ۲۰۲۶-۲۰۲۸، که توسط مجموعه‌ای از برنامه‌های دولتی پشتیبانی می‌شود، حیاتی است.

سوالات متداول (FAQ)

۱. آیا یک برنامه مهاجرت سرمایه‌گذاری مرتبط با اعلامیه تامین مالی "۱.۶ میلیارد دلاری" دولت وجود دارد؟ خیر. هیچ برنامه مهاجرتی به نام 'Canada's One Point One Six Billion' National Strategic Investment Program یا چیزی مشابه آن وجود ندارد. این به نظر می‌رسد یک ساختگی کامل یا سوءتفسیر فاحش از یک اعلامیه تامین مالی دولتی گذشته باشد. رقم ۱.۶ میلیارد دلار به تامین مالی برای عملیات دپارتمانی اداره مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) اشاره دارد که در ۲۰۲۲ Fall Economic Statement برای حمایت از ۲۰۲۳-۲۰۲۵ Immigration Levels Plan اعلام شد. این یک صندوق سرمایه‌گذاری نیست که متقاضیان بتوانند برای اهداف مهاجرتی در آن مشارکت کنند. در حالی که کانادا در گذشته برنامه‌های مهاجرت مبتنی بر سرمایه‌گذاری داشته است، آنها به این تامین مالی عملیاتی خاص مرتبط نیستند.

منابع رسمی

• https://www.nrcan.gc.ca/our-natural-resources/minerals-mining/mining-data-tools-and-information/canadian-mineral-exploration-information-bulletin/25368
• https://www.canada.ca/en/campaign/critical-minerals-in-canada/canadas-critical-minerals-strategy.html
• https://www.canada.ca/en/natural-resources-canada/services/critical-minerals/programs-funding.html